仙桃市通海口镇
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通海口镇扶贫办2017年工作总结和2018年工作计划
【来源】:仙桃市通海口镇网  2017-11-27 【作者】:admin_thk 【浏览次数】435
    今年以来,我办认真贯彻落实上级部署安排在镇扶贫攻坚领导小组带领下攻坚克难脚踏实地,落实精准扶贫各项政策。始终将人民群众利益放在第一位,本着“精准扶贫,不落一人”的原则,明确职责,挂图作战,大力推进医疗救助、危房改造、教育扶持、保障兜底、产业扶持、就业创业、雨露计划、小额信贷、结对帮扶等工作,同时加大扶贫资金投入,圆满完成了各项工作任务。现将情况汇报如下:
       一、2017年工作完成情况
    (一)主要目标完成情况
    通海口镇共有24个行政村,108个村民小组,2个重点村,22个非重点村,2017年初贫困户总存量563户,1709人。7月份全市贫困人口动态调整,新增、补录、自然变更和大数据比对之后,我镇确认贫困人口743户,2432人2017年军令状脱贫558人,1个贫困村出列。目前,已确认全镇2017年脱贫741人,1个重点贫困村——协伟村,整村脱贫出列,脱贫验收工作正在进行。
重点贫困村,协伟、共和村,“五通五有五万元”标准基本达到要求,巩固村集体收入超过5万元的村级“光伏发电站”项目正在筹建之中。
    (二)重点工作开展情况                   
     1.开展动态调整工作
    围绕省市工作要求和有关文件精神,成立专班,宣传精准扶贫政策,排查全镇贫困人口。按照“两签字、两盖章”的要求,新增贫困户69户,281人。其中,因病致贫61户,252人。漏录贫困户152人,错录贫困户60人,自然变更72人,硬伤户31户,118人,并对建档立卡贫困户档案资料完善和信息系统录入。
    2.推进产业扶贫工作
    在规划农村扶贫项目上,积极配合市委、市政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,突出重点,发挥优势,对农村贫困户加大了产业扶持力度,认真组织重点村贫困人口50多人到天门张港、潜江渔阳镇、市内九合垸等地考察学习花菜、西兰花、稻田养虾等种养植项目。
    让贫困户跟着合作社走,先后成立种养殖合作社10多个。贫困户通过土地流转入股合作社,参与合作社分红。让合作社跟着企业走,农村合作社向龙头企业海马、联硕靠拢,为企业供应农产品。采取“龙头企业+合作社+农户”模式,发展订单农业生产,带动贫困户参与南美白对虾养殖,由企业负责技术指导和销售,统一购苗、统一收购、统一培训,统一销售,农户负责种养,企业让利于民,实现企业与农户的双赢。同时,海马、联硕等企业,带动本地贫困劳动力220人就近就业,人均劳动力创收1.2万元以上。
    10月份,按照《仙桃市扶持贫困户发展特色产业财政扶贫资金补贴方案》,已为全镇556户贫困户申报发展特色产业补贴538133元。
    3.完成危房改造工作
    今年全镇核实建档立卡贫困户危房改造41户,其中,C级13户,D级28户。目前已完工38户,3户在建。危房改造工作是我市精准扶贫工作中的重点工作,我镇挂图作战,倒排工期,每月上报进展情况,保证年底全部完成贫困户危房改造任务。
    4.落实教育扶持工作
    为保障全镇贫困户在校学生享受教育扶持政策,各村进行了全面的摸底排查,收集建档立卡贫困户学生信息,上半年完成申报办理学生卡188张,下半年完成办理学生卡145张。贫困户大学生自愿申请办理生源地信用贷款和助学金。
    5.组织雨露计划工作
    通过网上申报、审核、公示等,为就读高职高专和中专的贫困户家庭学生,春季申报“雨露计划”7人,秋季申报工作正在进行之中。
    6.实施小额信贷工作
    主要以“政府+农商行+贫困户”和“政府+农商行+专业合作社+贫困户”模式,为53户建档立卡贫困户已发放贷款315万元。贫困户可以自己单独贷款资金发展特色产业,也可以将贷款以资金入股的形式,转借给专业合作社,成为专业合作社入股社员,通过平时打工、年底参与分红方式获得一定收入。
    7.开展“进农户、拉家常、办实事”活动
    全镇共483人参与此活动,共办实事380件。送米1150公斤,食用油500公斤,为学生送书包34个,送资金3200元,联系市残联帮助贫困户办残疾证3人。帮助贫困户申报办理低保14人。申请临时救助23户,11500元。通过拉家常激发贫困户的热情和积极性,营造了脱贫攻坚人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好氛围,激发贫困对象内生动力,明确发展方向,加快脱贫致富步伐,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”。
    8.开展“扶贫日”活动
    今年10月17日,是全国第四个“扶贫日”。我镇制定了《通海口镇2017年“扶贫日”活动方案》,并认真组织实施。10月份共342人参加帮扶活动,为贫困户送米、送油、送现金达7.5万元。开展“精准扶贫,你我同行”的扶贫日主题宣传、观看扶贫宣传片、组织慈善一日捐、清洁贫困户家园义务劳动、张贴精准扶贫政策一览表、走访慰问等活动。
    9.督办扶贫项目工作
    我镇申报了重点村扶贫项目库和扶贫项目资金。其中,共和村安排40万元,用于160KW光伏发电项目;协伟村安排34万元,用于产业通道硬化和抗旱沟渠护砌。目前,各项目都在筹建之中。
    10.组织结对帮扶工作
    全镇共安排584名包保责任人。其中,市级干部职工159名,镇级干部职工392名,村级干部33名。重点协伟村由仙桃市住建委、旅游委结对帮扶;重点村共和村由仙桃市住建委结对帮扶。同时,市扶贫办安排了五个二级单位包保我镇非重点村。
    督促所有结对帮扶干部职工做好帮扶工作,宣传精准扶贫政策,完善扶贫手册,制定帮扶对策,保证每月走访,每月开展帮扶活动。
    (三)主要存在问题
    1.贫困户造血难
    不少贫困户家庭,比如“五保户”,自身发展能力不足,家庭无劳动力。帮扶责任人除了走访慰问,难以为贫困户找到合适的脱贫路子。
    2.扶贫项目少
    除重点村外,非重点村基本没有扶贫项目资金。重点村也难以选择适合对路的产业项目。光伏发电项目,投资周期较长,不能快速为贫困户带来实惠。
    3.帮扶持久性差
   真正全力以赴帮扶自己包保贫困户的干部还是较少。走形式,完成任务的状况并没有改变,帮扶效果并不明显。
    二、2018年工作计划
    (一)总体思路
    深入贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,坚持精准扶贫方针政策,坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。
    (二)目标任务
    计划2018年全镇完成650人脱贫,2017年已脱贫人口稳定脱贫,各村贫困发生率低于3%。巩固全镇贫困人口“两不愁三保障”,有稳定收入来源;巩固已出列贫困村“五通五有五万元”,有村级特色产业。
    (三)重点工作
    1.加强保障兜底
    将精准扶贫与社会保障相结合,解决困难群众最关心、最直接的现实问题,使特殊群体“求助有门”,增进人民福祉,促进社会和谐。在全镇进一步排查建档立卡贫困户中的五保户、孤儿、残疾人等,加大救助力度,保障其基本生活。为突发意外、患重大疾病家庭提供临时救助和申请低保等。
    2.加强产业扶贫
   产业扶贫对于促进农村发展和贫困稳定增收起着十分重要的作用。把培育扶贫产业作为推动脱贫攻坚的重要出路通过培育和发展特色产业,促使企业带动贫困户就业和创业,根本改变贫困户造血难的局面。因地制宜,大力支持贫困户发展特色种养殖,提供资金贷款和技术指导。
    3.加强健康扶贫
   把健康扶贫摆在重要位置,努力为人民群众提供周全的健康服务,不断满足人民日益增长的美好生活需要。加强健康扶贫,坚持预防为主,提高基层公共服务水平,增强预防功能,倡导健康生活方式,让贫困群众少生病、少生大病。优化医疗救治报销程序,建立优质高效便捷的医疗卫生体系和可持续的医保机制,有效降低患者医疗负担,让贫困群众看得起病、看得好病。对因病致贫返贫人员和疾病种类等精准识别,建立动态管理机制,做到有的放矢、精准管理,让贫困群众病有所医、精准就医。
    4.加强村集致富
    贫困户之所以贫困,与自身发展能力和家庭条件限制息息相关,多数人不能快速通过自身能力改变贫困的现状。但是,充分发挥村集体的力量,发挥能人的效应,可以快速改变村集体现状,从而带动本村贫困户就业增收。通过发展特色产业,发展大规模生产,先增加村集体收入,再由村集体资助本村特定的贫困户。
    5.加强结对帮扶
    动员全社会的力量参与扶贫攻坚,助力脱贫攻坚。共同富裕,才是真正的小康社会。充分发挥党员干部先锋模范作用,宣传帮扶先进事例,学习帮扶措施。制定更加科学合理的帮扶制度,让乐于从事帮扶工作的单位和个人得到奖励,让被动帮扶变为主动帮扶。要让企业和单位重都视精准扶贫工作,为干部职工开展结对帮扶提供财力、物力支持。